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青海西宁市工青妇改革构建服务基层新格局--中国工会新闻-
青海西宁市工青妇改革构建服务基层新格局--中国工会新闻-
发布时间:2018-01-26 浏览次数:
 

2018年01月23日08:30  来源:《工人日报》

敢于探索,勇于创新

构建西宁市工青妇一体化新格局

西宁市工青妇组织树立“以统为主、统分结合”的大群团、大协作工作理念,从改革群团组织体系、管理机制、工作方式、运行机制、加强党的领导5个方面,不断创新工作机制、组织机制和运行机制,构建“大群团”一体化工作新格局、一体化运转新载体和一体化服务新模式,实现工青妇组织“工作同步谋划、制度同步完善、阵地同步建设、活动同步开展、典型同步培育”的“五个同步”,初步形成在西宁市委统一领导下的群团工作一体化新格局。

改革组织体系,去“机关化”。西宁市调整优化内设机构,建立群团工作联席会议制度,打造基层工青妇组织综合服务平台,组建西宁经济技术开发区群团工作组,各县区、园区、乡镇(街道)实现建立群团服务站全覆盖,8家大型企业试点群团服务站。积极落实“减编制派骨干保一线强基层”措施,市级工青妇组织下派骨干26名,向县区群团服务站下拨事业编制14名,向开发区、园区和县区派驻业务骨干12名、轮岗4名,建立干部联系群众“1+100”工作制度,推行“一线工作法”,增强“一站式”服务群众效能。

改革管理机制,去“行政化”。实行专兼挂和遴选制,提出15名专兼挂副主席(副书记)候选人。采取“3+N”模式整合基层“职工之家”“青年之家”“妇女之家”活动阵地和资源,在群众集中的村(社区)、企业等区域共建“群众之家”,搭建群团组织活动载体和服务平台,组建“群众之家”1121家,编发工青妇改革专报39期。

改革工作方式,去“形式化”。西宁市创新开展工会工作,以“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼建功号”等品牌活动为载体,积极探索工青妇组织一体化工作的结合点,联合举办“打造绿色发展样板城市”主题巡讲、“践行新理念创造新业绩喜迎十九大”主题巡讲、西宁市首届青工技能大赛、首届全市群众书画比赛获奖作品展、“五一”群众诗歌朗诵比赛、群众心理疏导等活动,取得良好效果。

改革运行机制,去“少数化”。西宁市逐步提高基层一线人员和各界别代表在市级群团组织代表大会、全委会(执委会)、常委会中的比例,发挥代表、委员、常委联系群众作用,组织围绕群团业务工作和能力提升开展学习培训,提高参政议政能力,推动群团事业发展水平。全市各级工青妇组织已初步整合组织资源,形成服务群众合力,制定出台《关于加快建设西宁市“群众之家”的通知》等规范性文件,着力把工青妇组织建设得更加充满活力,使工青妇组织服务群众的效率进一步提高、组织影响力进一步扩大、群众满意度进一步提升,更好地发挥党联系人民群众的桥梁纽带作用。

为了使工青妇工作向基层延伸,西宁市整合各方力量,充分发挥原有“职工之家”“青年之家”“妇女之家”的资源优势,在乡镇(街道、大社区)设立群团服务站、开设服务窗口;整合党政群资源阵地,建立“党群之家”和打造大“群众之家”;千人以上企业设立群团服务站。同时,以“3+N”模式,按照“有固定场所、有统一标识、有必要设施、有工作人员、有经费保障、有制度台账、有品牌活动”的“七有”标准和新标识,创建“群众之家”示范点100个,促进工青妇组织“覆盖面、辐射面、影响面、服务面”不断扩大。

西宁市实行“减上补下”,采取“2+2+N”模式,即西宁市总工会下拨14名(各县区2名)事业编制,自行配备2名工作人员和若干社会化工作者,组建县区群团服务站。由市工青妇各派驻1名干部成立开发区群团工作组。西宁市总工会派驻9名工会专兼职干部成立各园区群团服务站,团市委、市妇联各派驻2名轮岗干部指导县区群团工作,各级群团组织领导班子充实36名专兼挂主席(书记),基层群团增加116名社会化工作者。

完善基层经费补助机制,工会经费重点向基层重大活动、示范点建设、送清凉及帮扶资金等倾斜,西宁市总工会本级向各县区、园区群团服务站下拨经费1861万元。与去年同期相比增长220%。以“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼建功号”等品牌活动为载体,培育和选树了10名“西宁工匠”、10名“夏都美少年”、30名“道德模范”、45个“最美家庭”、100名“优秀志愿者”等先模典型。

西宁市精心打造“互联网+群团”工作新模式,建立QQ群、微信公众号等新媒体平台。联合举办先模人物事迹宣讲团、职工职业技能大赛、“心理疏导培训进基层”、迎“七一”全市群众书画比赛获奖作品展等活动。西宁市建立干部联系群众“1+100”工作制度,推行“一线工作法”,即机关干部每年下基层工作时间不少于工作日的40%,听取群众呼声,了解群众诉求,解决群众困难,第一时间利用服务窗口平台,为群众提供帮扶救助、权益维护、志愿者行动等服务,增强“一站式”服务群众的效能。

另外,西宁市还建立市、县区委副书记为召集人的群团工作联席会议制度,党的领导进一步加强。同时,健全党建带群建机制,把群团工作列为党建工作责任制和党建工作述职的重要内容,把群团工作成效作为考核党委(党组)领导班子和分管负责同志工作的重要依据,提高党建工作考核中群建工作的权重。

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